二、经济增速回落直接影响钢铁需求,使中国钢铁行业和钢材市场面临着严峻的形势和市场压力。
中国经济增速除了GDP回落,对钢铁需求影响比较大的进出口、城镇固定资产投资、房地产投资和工业增加值都出现了明显的回落趋势。
我国城镇固定资产投资增速明显回落
1-3月实际完成城镇固定资产投资47865亿元,同比名义增长20.9%,扣除价格因素实际增长18.2%。
房地产开发投资一季度完成投资:10927亿元,同比名义增长23.5%,扣除价格因素实际增长20.7%。特别是房屋新开工面积:39946万平方米,同比增长0.3%。房地产开发企业土地购置面积:7859万平方米,同比下降3.9%。反映了房地产投资的回落趋势。
我国工业增加值已经连续8个月延续回落趋势。2012年一季度,规模以上工业增加值同比增长11.6%。3月份,规模以上工业增加值同比实际增长11.9%,比1-2月份加快0.5个百分点。
这些下游用钢行业和用钢大户用钢需求的回落直接影响今年以来钢材市场一直陷入需求低迷,成交疲软之中。
从钢材市场的实际影响因素变化看,我国钢材市场社会库存已经连续8周出现缓缓回落趋势。贸易商并没有因为3月钢材价格回升而增加库存风险。同时钢厂尽管3月产量有所增加,3月国内粗钢产量6158万吨,同比增长3.9%,粗钢日均产量达到198.65万吨,较2月增加近6万吨。但是这期间钢厂还是注重产量控制,致使三月下旬粗钢产量小幅回落。特别是3月钢材出口增加,缓解了国内市场的压力。中国1-3月钢材累计进口量341万吨,比去年同期减少18.4%。中国3月钢材出口量为503万吨,较2月的373吨增加34.9%。中国1-3月钢材累计出口1215万吨,比去年同期增加15.8%,为国内市场分流了近200万吨的资源压力。这才维持了中国钢材市场的稳定。
不过这种严峻的市场形势不仅贸易商经营艰难,钢铁企业也没有完全从大面积亏损局面中解脱出来。
三、深化改革,稳定经济已经成为今年政府经济调控的两项重要任务。
为了缓解我国经济持续回落的趋势,让经济止落回稳,国家实际上已经在采取一些措施。问题是,由于我国经济出现回落趋势的原因和背景条件极其复杂。它不同于2008年金融危机底部时,危机风险已经释放的特征。世界金融债务危机陷入经济疲软和大宗商品价格高位震荡正困扰着各国政府。同时考虑我国多年积累的许多深层次经济问题,东西部结构调整和转变经济增长方式问题。这就决定了政府不可能简单重复2008年底的4万亿投资拉动经济政策。政策推出要区别不同情况,政策实施目标要有针对性,做到稳中求进。
在支持经济运行的进出口、内需和投资三大动力中,尽管我国努力扩大双边贸易,改善国际贸易环境,但是进出口的低增长还会延续下去。由于经济回落,企业效益缩水,上市公司减员,依靠现实的消费拉动经济也难有明显的效果。实际上社会消费品零售总额同比已经接近10%。增幅明显回落。其中汽车、石油制品、家电消费同比下降幅度较大。这就决定了深化改革、减轻企业负担,增加企业活力。启动潜在内需,加快中西部结构调整,增加城镇化建设投资和百姓安居房建设,适度安排包括铁路在内的重大工程投资项目建设是促进我国经济止落回稳的主要措施。实际上政府已经把深化改革,稳定经济做为今年政府经济调控的两项重要任务。
目前政府政已经采取一些政策,稳定经济。主要有:针对中国经济存在的深层次体制问题,加大了改革力度。国务院已经提出几十个改革任务。如温州试点的金融体制改革,上海试点的减少企业税费改革,银行降低准备金和贷款利息。以减少企业负担和贷款难问题,增强企业发展活力;继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,以拉动潜在内需为目标,加大转变经济增长方式和中西部结构调整的力度。增加中西部开发建设投资力度和大城市的地铁建设。以解决百姓安居房为目标,扩大刚性住房消费供给的政策体系制定也在紧锣密鼓中进行。不仅落实了4000亿铁路建设资金,还储备了一些建设项目。从2012年开始,北京市使用6年以上约40万辆国3汽油车及重型柴油车陆续满足淘汰补助条件。至此,北京市符合淘汰补助条件的机动车达到200万辆。以稳定汽车生产和消费。中西部许多省市抓住机遇,从实际出发提出了保增长的措施目标。实际上,除了沿海地区GDP增长,上海6.2%、北京7%、广州6.3%,深圳5.8%,佛山5.6%以外,其它经济欠发达地区的GDP增长都在10%以上。天津、重庆甚至高达14%以上。说明了中西部地区结构性经济增长仍处在很有活力的时期。今年我国中西部钢材市场需求状况明显好于东部地区,一些钢贸商和钢厂加大了中西部地区市场的经营,反映的就是这种大趋势。
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