龙年伊始国内钢管频频遭遇“贸易大棒” 出口再添变数

 一直以来，作为世界钢管生产大国，我国产量占世界钢管产量的50%以上，其中无缝钢管产量占世界无缝钢管总产量的60%以上。但因为部分国家贸易保护的盛行，让我国钢管行业进退维谷，尤其是无缝钢管属于钢管产品中附加值较高的品种，所以也成为国外反倾销、反补贴和反规避调查的焦点。

从2008年金融危机爆发以来，我国无缝管行业首当其冲的遭遇到很多国家的“双反”，其中包括美国、欧盟、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、俄罗斯等国先后对我国无缝管相关产品进行反倾销、反补贴，使我国无缝管出口在09年骤降（如图1-1），很多出口型无缝管企业从此一蹶不振，其中2009年无缝管出口降幅高达47.64%。但我国无缝管企业经过这两年的努力，加大了南美、中东、东南亚、非洲等地区市场的开发力度，陆续开辟新兴市场，使得我国无缝管出口呈现逐渐复苏态势。但是，2月份哥伦比亚对我国石油套管提出反倾销，作为刚刚开辟的新兴市场亦开始拿出反倾销武器，无疑使本已曙光再现的我国无缝管业又一次带来了 “寒潮侵袭”，给国内无缝管出口再添变数。其中我国增加对哥伦比亚出口无缝管量也是从2009年开始，并且呈现逐年递增态势。那么，此次哥伦比亚对油井管的反倾销基本堵死了该品种的出口渠道，目前国内J55材质油套管FOB价格在1000美元/吨左右，而P110油套管FOB价格在1100美元/吨左右，这与哥伦比亚设立的1913.92美元/吨门槛相距甚远，而国内天管、衡阳钢管、西姆莱斯、安徽天大等国内出口企业将受到不同程度的影响。其中，2011年南美地区我国无缝管主要出口国家为委内瑞拉、厄瓜多尔和哥伦比亚，占总出口量的8.85%，其中哥伦比亚占总出口量的2.24%，累计10.19万吨。其中哥伦比亚是从09年开始大量进口我国无缝管，委内瑞拉和厄瓜多尔是从2011年，再加上近几年培育的非洲市场才确保了2011年我国无缝管出口大幅增长态势。但因北非、中东地区去年开始政局不稳已影响到我国对该地区无缝管的出口，而哥伦比亚是继巴西、阿根廷第三个对我国无缝管进行反倾销的南美洲国家，这无疑给2012年我国无缝管行业出口带来了些许阴霾，而国内出口企业在欧美等国家连遭“双反”后，大多也基本放弃其出口市场。加上国际经济形势仍难以乐观，各国终端需求复苏较为缓慢，2012年我国无缝管出口能突破2011年出口量487万吨将会有一定难度。

那么，我国钢管尤以无缝管为何屡遭反倾销反补贴调查？抛开中国非市场经济地位以及政治等主观因素不谈，其主要原因是我国钢管行业发展迅猛，钢管的出口竞争力不断加强，市场占有率不断提高，从而影响了美国、欧盟等国的本土行业的利益，反倾销、反补贴便成为了各国保护自己的一种手段。贸易自由与贸易保护本是一对矛盾，但是，如今他们却并行不悖地出现在西方对华的贸易争端中。

另外，我国钢管行业自身所存在的出口秩序混乱，行业管理协调力度不够等因素也是遭受双反的原因之一，中国有廉价的劳动力，起点自然于发达国家相比较低，而中国出口的都是中高端产品，国内市场竞争激烈，市场价格自然不会过高，方便出口企业占据国际市场，这样势必会导致国外市场双反的遏制。

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